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镇巴:基层党建创新实践与前瞻

时间:2018-05-04 10:16来源:网络整理 作者:我的网站
陕西党建网是由****陕西省委组织部主办的党建网站。

  党的基层组织是党的全**ぷ骱驼蕉妨Φ幕 。锹涫档车穆废叻秸胝吆透飨罟ぷ魅挝竦恼蕉繁だ 。面对新形势、新任务,党员群众对基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求不断提高。因此党的十七届四中全会明确指出“要大力推进基层党组织工作创新”。镇巴县认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神 ,以改革创新精神为动力 ,坚持“围绕热点 、突破难点 、突出重点 、覆盖盲点 、创新亮点”,全面推进党建组织工作创新发展、科学发展。


  一、创新加强基层组织建设新方** 
  一是创新开展创先争优活动。我县按照中省市的统一安排部署,结合县情 ,以“兴镇先锋行动”为载体 ,迅速组织开展以创建先进基层党组织、优秀******员和各级党组织和广大党员争当科学发展先锋为主要内容的“一创双争”活动。各单位党组织根据工作**质和行业特点精选活动载体,合理确定创建目标 ,落实了过硬工作措施,各项创建工作正稳步推进 。共创建“五个好”乡镇党委7个,“五个好”村党支部48个,乡镇“群众满意站所”128个,“七一”期间还召开了建党89周年庆祝表彰会 ,表彰**励了50个先进基层党组织和130名优秀个人。

  二是加强基层政权规范化建设。在村级组织中大力推行了以村****定职责目标和收入有保障、干好有希望、退后有所养为主要内容的“一定三有”激励保障机**建设。创新建立了村级组织经费保障新机**,将全县221个村经费全部列入财政预算 ,实行转移支付 ,我县经验在全市以现场会形式进行交流推广 。以第二轮村级组织活动场建设为契机 ,加快推进村级组织活动场所规范化建设和农村现代远程教育站点建设,目前全县基本消除“两无村”。同时,认真在社区开展了以有人管事、有钱办事、有**议事和推进城市基层党建区域化建设为主要内容的“三有一化”建设。

  三是全面提升村级事务管理水平。拓宽视野选好“带头人”。采取“公推直选”、“两推一选”等办**,从农村致富能人 、复退军人 、乡镇机关****和大学生中多渠道选配“村**”,实现“能人”治村。并按照村“两委”主要负责人1:2,一般成员1:1的比例储备了一支素质优良的村级后备****队伍 。强化村****教育培训,县乡两级对村****进行了全员培训 ,同时县财政还专门下拨资金90**元计划用5年时间为全县培养150名国民教育大专以上学历村****。进一步强化大学生村**规范管理,充分发挥了应有作用 。在村级组织中创新推行“四报告一评议”新机** ,进一步夯实村****履职责任,提高为民服务水平。为加强村级事务民主管理,在全县村级组织中推行了“四议三定两公开一监督”新机**,使村级事务更加公开透明,人民群众心齐气顺劲足。

  四是扎实推进“升级晋档,科学发展”活动 。 把“升级晋档、科学发展”活动作为农村基层党建的有效载体 ,借力借势,突出农民增收主题 ,精心培育农民增收产业 ,进一步整合县级部门资源,夯实**抓联扶责任,强化考核,扎实推进 ,使基层党组织“升级晋档 、科学发展”思路更清晰 、工作重点更明确 、项**婊蒲,有效助推了新农村建设快速发展。七一前夕经市上考核验收 ,去年,我县221个村级党组织中 ,越级晋升两个档次村级党组织2个 ,晋升一个档次村级党组织196个 ,晋档村占89.6% 。镇巴县委被评为2009年全市“升级晋档、科学发展”活动争先晋位先进县委,观音镇和大市川村、响洞村分别被评为全市“升级晋档、科学发展”先进乡镇和村,同时大市川村还被市上推荐评为全省“升级晋档、科学发展”先进村。

  二、创新激发党员队伍生机活力新举措。

  继续深化实施“五三0”工程,使全县党员队伍年龄、文化等结构得到进一步优化。认真开展“五送一建”等关**帮扶贫困党员活动,让广大党员归属感、荣誉感明显增强。创新在全县机关党员中开展党员党**定期分析评议**度,在农村党员中开展 “评星定级,争当先锋”活动,在流动党员中开展 “创业发展、建设家乡”活动,全面激活了党员队伍的生机活力。我县党员党**定期分析评议**度和“评星定级,争当先锋”活动被评为2009年全市组织工作创新**,并在全市进行推广 。

  三 、创新组织工作凝心聚力新手段
为进一步激发全县党员****群众“****做事业 、实干兴镇巴”的热情 ,我们创新在全县推行了以“****工作**=科学团队目标+适度个人追求+有效激励机**+和谐人际环境”为理论框架的“****工作**”,编撰了《****工作**概论》一书 。为进一步加快发展,县委将此书作为教材对全县广大党员****进行励志教育,激发干事创业热情 。目前“****做事业,实干兴镇巴”已成为全县干群的核心价值理念 。同时,针对近年来 ,国家惠民政策多,但群众感恩意识不强的问题,将近年来国家各项惠民政策及群众受益情况进行系统疏理归类,编印了《镇巴县惠民政策大盘点》一书,作为群众了解掌握惠民政策 、实施感恩教育的通俗宣传教材,在全县形成了良好发展氛围 。

  四、创新选人用人新机**
  近年来,县委根据《党政领导****选拔任用工作条例》等相关文件精神,创新科级领导****任职资格******度,“凡任必考”、“凡进必考” 。坚持用“三加二一评判”新机**选准用好****,即:平时听一听群众的说**,过程看一看本人的干**,年终考一考各自绩效;把****的初始提名权交给广大****群众,把****的初始提名地放在各项工作的主战。灰缘吃钡**定期分析和班子成员研判****看德 ,以年度考核成绩量才,坚持德才兼备,以德为先评判****。形成了以组织推荐 、群众推荐 、缺位推荐 、会议推荐 、个人推荐 、公推直选为主要内容的****初始提名“六荐**” ,****调整“五坚持” 、“五优先” 、“五结合”,严格考察 、**** 、考核三关 、全委会**决****等“阳光选人用人”新机**,在全县形成风清气正的用人环境,增强了选人用人的公正**。全县****工作连续在全市****选拔任用“一报告两评议”测评中名列前茅 。

  五、创新目标考核新方式
  县委推行了阳光考核新机**,对领导班子和领导****实行“年初公开考卷、过程****答卷、年终阳光阅卷、****舆论监督、会议公正评判”五步考核**,对考核****实行“****封存 、公开量分 、汇总监督 、异议复核 、考核督查 、责任追究”,使****的实绩始终置于群众的监督之下。坚持以考核****辩是非、以工作绩效用人才,对考核优秀的,经济上重**,选拔上重用;对考核差的,实行“末位淘汰”,免职降职。着力把个人的思路、理念、能力和价值取向放在团队的目标上来,把精力集中到谋事上,把能力归口到干事上,把水平展现在经济发展的主战场上 ,从而在全县形成竞争拼**、****创业、勇创一流的工作局面。2009年,全县投资4.58**元  ,新建 、改建 、硬化公路1298公里,投资创前40年总和 ,里程创前30年总和 ,长期影响镇巴交通瓶颈**约得到改善。我县先后荣获国家级“文化先进县”、“卫生县城”、“平安先进县”等省部级以上荣誉10个,市级荣誉16个。农田水利基建、新农村建设等14项省市工作现场会先后在我县召开。全县主要经济指标创历史最好水平。我县综合目标考核连续两年进入全市优秀行列 。

  六、创新党建宣传工作新途径。

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  我县确立了“建立一个**度体系、激活两支队伍、畅通三个渠道”的党建宣传工作思路,即**定出台了全县党建宣传工作考核**罚一个**度体系 ,激活了组工****队伍和30多名党建信息员两支队伍 ,畅通了县级党建信息平台、组织系统宣传网络、主流媒体三个宣传渠道。今年以来在《陕西日报》 、《当代陕西》 、《汉中日报》 、《新华网》等主流媒体上稿260多篇,在全县交通要道设置大型广告喷绘40多** ,对镇巴党建宣传网进行了全面升级改版。特别是我县对创新实施“****工作**”着力打造高效能团队,使以县级“四套班子”为主的核心团队引领示范 ,乡镇、部门为主的骨干团队****实干,村级组织和基层单位为主的主体团队发奋苦干的经验分别在省市报刊 、电视上进行了重点宣传推介,有效提升了组织部门在外的知名度、美誉度和影响力。

  七 、创新基层党建工作新路径
  创新是时代的主题 ,也是一个民族发展进步的灵魂。基层党建工作的创新是应对时代变革 、夯实执政之基的必由之路和科学选择。如何在今后工作中实现基层党建工作的创新?我认为:

  一是要紧扣中心 ,在“务虚工作”和“虚功实做”中寻找结合之点。服务第一要务,是基层党建工作创新的核心。在基层党建工作中,必须坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的基本思路 ,找准结合点和切入点,坚决摒弃华而不实、哗众取宠的“花架子” ,把创新之根深植于加快经济发展的实践土壤之中。

  二是要审时度势 ,在“埋头拉车”与“抬头看路”中探究破题之** 。要在发展中创新 ,在创新中谋发展。抓调研 ,通过调研出思路 ,出对策,出成果;抓典型,以点带面 ,整体推进;抓突破  ,突出重点,突破难点。

  三是要把握方向,在“覆盖盲点”和“彰显亮点”中实施开拓之举 。实现自我完善,是基层党建工作创新的根本 。要统筹兼顾树立亮点与消除盲点的关系 ,使工作中“亮点”在消除盲点的过程中“亮”起来。要发挥基层的首创精神,把党建创新的主动权交给基层 ,对于基层的新观点、新做** ,不妄加评判,而是提倡个**,允许差别,具体指导,适合推广的总结推广,不适合推广的先试点再推广 。

  四是激发活力,在“单打独斗”和“齐抓共管”中推行有效之** 。基层党建工作涉及方方面面 ,工作力量来自于方方面面的“人”。因此,推进基层党建工作创新,需要坚持以人为本,强化各级各单位的责任 ,健全工作机** ,充分调动各方面的力量,****形成基层党建创新合力。

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